Al Segretario Generale
del Comune di Marsala
Alla Sindaco del Comune di Marsala
Al Presidente del Consiglio Comunale
del Comune di Marsala
Oggetto: Richiesta di verifica tecnico-giuridica e sollecito per la formale nomina del Vicesindaco – art. 14, comma 8, dello Statuto comunale e art. 12, comma 7, L.R. Sicilia n. 7/1992.
I sottoscritti Consiglieri comunali, nell’esercizio delle funzioni di indirizzo e controllo politico-amministrativo e nell’interesse del corretto funzionamento degli organi comunali, espongono quanto segue.
Dalla consultazione degli atti e delle informazioni istituzionali pubblicati non risulta, alla data della presente, l’adozione o la pubblicazione di un provvedimento sindacale di nomina del Vicesindaco, pur risultando nominati quattro assessori.
L’art. 14, comma 8, dello Statuto comunale di Marsala stabilisce espressamente che: “Il Sindaco nomina tra gli assessori, il vice sindaco che lo sostituisce in caso di assenza o impedimento.
In caso di assenza od impedimento anche del Vice Sindaco, le veci del Sindaco vengono assunte in successione dal componente della giunta più anziano di età”.
In termini sostanzialmente coincidenti, l’art. 12, comma 7, della legge regionale 26 agosto 1992, n. 7, prevede che il Sindaco nomini, tra gli assessori, il Vicesindaco che lo sostituisce in caso di assenza o impedimento e che, in caso di assenza o impedimento anche di quest’ultimo, le funzioni siano esercitate dal componente della Giunta più anziano di età.
La previsione della supplenza dell’assessore più anziano non rende superflua la nomina espressa del Vicesindaco. Essa opera, infatti, quale meccanismo residuale per l’ipotesi di assenza o impedimento anche della figura vicaria; il Vicesindaco è invece il soggetto ordinariamente individuato dalla legge e dallo Statuto per assicurare continuità, certezza delle responsabilità istituzionali e piena operatività delle funzioni sindacali.
La questione riguarda, pertanto,, la necessità che tale prerogativa sia esercitata e formalizzata, in coerenza con la disciplina statutaria e regionale e nell’interesse della Città.
Il Dipartimento per gli Affari interni e territoriali del Ministero dell’Interno, richiamando la circolare n. 2379 del 16 febbraio 2012 e il parere del Consiglio di Stato, Sezione I, n. 501 del 14 giugno 2001, ha più volte evidenziato che il Vicesindaco è una figura necessaria per l’esercizio delle funzioni sostitutive del Sindaco assente o impedito e che la relativa designazione deve essere effettuata tempestivamente, anche quando non sia previsto un termine autonomo per la sostituzione.
Tutto ciò premesso, i sottoscritti
CHIEDONO
al Segretario Generale, per quanto di competenza:
di verificare se risulti agli atti del Comune un provvedimento sindacale di nomina del Vicesindaco e, in caso affermativo, di trasmetterne copia ai sottoscritti, indicandone gli estremi, la data di adozione, le modalità di pubblicazione e le comunicazioni effettuate agli organi competenti;
qualora tale provvedimento non risulti adottato, di rendere una valutazione tecnico-giuridica scritta sulla conformità dell’attuale assetto della Giunta all’art. 14, comma 8, dello Statuto comunale e all’art. 12, comma 7, della L.R. Sicilia n. 7/1992;
di rappresentare, per quanto di competenza, alla Sindaco la necessità di completare tempestivamente l’assetto dell’organo esecutivo mediante la formale nomina del Vicesindaco;
di trasmettere il riscontro scritto ai sottoscritti Consiglieri comunali e, per conoscenza, al Presidente del Consiglio comunale.
CHIEDONO ALTRESÌ
alla Sindaco del Comune di Marsala:
di provvedere, senza ulteriore ritardo, ove non vi abbia già provveduto, alla formale nomina del Vicesindaco tra gli assessori in carica;
di assicurare la pubblicazione e la comunicazione del relativo provvedimento nelle forme previste dalla legge, dallo Statuto e dai regolamenti dell’Ente;
di rendere note al Consiglio comunale le ragioni per le quali, sino a oggi, non risulti formalizzata o pubblicata la designazione della figura vicaria prevista dalla normativa regionale e statutaria.
La presente iniziativa è assunta nell’esclusivo interesse della regolarità istituzionale, della trasparenza dell’azione amministrativa e della piena operatività degli organi di governo del Comune.
In mancanza di un riscontro entro quindici giorni dal ricevimento della presente nota, i sottoscritti si riservano di attivare gli ulteriori strumenti di sindacato ispettivo e di iniziativa consiliare previsti dall’ordinamento, compresa la presentazione di interrogazione e mozione da trattare in seduta pubblica.
Distinti saluti.
Marsala,
Firmato Flavia Sammartano, Massimo Grillo, Gian Paolo Abrignani, Francesco Carini, Lele Pugliese, Vincenzo sturiano, Duilio piccione.
